，鸿胪寺一直在和日本国交涉，表示强烈的谴责和抗议，但这个弹丸小国此时正处在军阀割据，互相征伐的时期，遍地狼烟，哪里顾得上去管这些自立为王的浪人。

　　国朝在江南东道驻军不多，正规军只有扬州大营的那两万兵士，临安府只有两千人的城防守军，之前海盐县被三千倭寇围攻，他们赶去支援时损失惨重，十不存三，连带城防使都战死了。

　　下面的县、镇和村更惨，面对穷凶极恶，训练有素，动辄大几百，一两千的倭寇，他们可以说是毫无还手之力。

　　这也是没有办法的无奈之举，大梁的百万大军除了边关和岭南，剩下的都驻扎在京畿道内，拱卫神京城，比起以劫掠为主，不占城池的倭寇，关外的蒙金和岭南的土著覆国的可能性更大。

　　朝廷现在是分身乏术，根本没有兵力去彻底剿除这些倭寇，而且他们也不是傻子，哪个府县的驻军少就往哪里钻，朝廷的大军一来就望风而逃，就像狗皮膏药，又像是除之不尽的野草。

　　若不是七天前，海盐县县城被三千倭寇攻破，近四千名军民罹难，朝廷还不会管这件事，毕竟从上到下所有人都在紧盯着在关外集结重兵的蒙金。

　　官员们交头接耳，议论纷纷，却始终拿不出主意来，这是前朝，前前朝都头疼已久的问题，要是有解决之法，也不会拖到现在，一拖就是五六百年。

　　“陛下，小臣有破敌之策。”

　　一道响亮的声音在金銮殿中响起，大臣们纷纷寻声望去，只见贾瑜手持笏板，昂头挺胸，大步走至殿中央站定。

　　景文帝很是意外，问道：“爱卿有何破敌之策？快快说来。”

　　“陛下，倭寇肆虐沿海地区已有数百年，但凡朝廷大军抵达，他们必将望风而逃，龟缩不出，小臣认为难以将其一次尽数剿灭，可以加强海防，于近海建造瞭望台，一旦倭寇出现，可以燃起狼烟，通知百姓撤离，驻军和官府也可以早做准备，另外小臣手上有一阵法，名曰鸳鸯阵，十一人为一队，此阵变化万千，适应各种地形，进可攻，退可守，还有一兵器，名曰狼筅，以竹竿和铜铁制成，长一丈五，造价低廉，工艺简单，配以三眼火铳，三者相加，可以轻松克制倭寇所使用的长刀，依小臣之愚见，可以在各地招募民壮，组成新军，勤习阵法和兵器，并将此法推广至沿海各府县，鉴于对方行踪飘忽不定，还是以防守为主，也可以结合天时地利，引诱其主力上岸，断其海路，聚而歼之，小臣请命，至江南东道组建新军，抗击倭寇，若不能解我朝百姓饱受倭寇蹂躏之苦，小臣誓死不还京！”

　　景文帝还没有说话，温御史就跳出来怒斥道：“汝既有如此良法，为何不早说？汝就如此坐视倭寇屠戮我天朝子民耶？汝安的

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