饱饭的前提条件下，商业是催动社会进步的重要途径。因此工商部门成立之后，商户经营都要挂牌颁布许可，包括流动商贩。
街面上随时都能看到身穿制服的工商人员四处巡视，严查商户偷税漏税行为，至于摆摊的流动商贩，则暂时不收税。
这么做的原因是保护工农经济以及个体户这个弱势群体，不过还是要规范摊位，不能让他们抢道占道。
数辆马车挂着官牌从东市二里外的邙山东岗的龙虎乡进入城东马市，东市外亭舍行人无数，天子脚下，又是临近年关，附近县乡每天都有人进城贩卖商品，络绎不绝。
由于人潮拥挤，车队的行进速度非常缓慢。周围百姓即便是看到了官牌，想要让路，也很难往四周挪移。
马车上在青州待了三四年的庞德公挑开车帘，四处观望，看到这繁华热闹的景象，不由对同车的老友司马徽道：“德操，洛阳现在繁华得紧呢。”
司马徽笑道：“听说是因为朝廷在挖运河，带动了沿岸经济。洛阳周边各乡县百姓在农闲时基本都会去河道做工，大家有了闲钱，就能出来买东西。那《陈子商书》里不是说了吗？经济流通就能推动国家发展。”
“是啊。”
庞德公感叹道：“这陈子归还真是当代孔子，他说孔子在他眼中也不过是个普通人。相比于孔子的思想，陈子归的思想确实要比孔子伟大。他不仅让国家昌盛，能让人人都吃饱饭，还能让每个人都心甘情愿拥戴，未来可期呀。”
司马徽点点头道：“我上次回家乡，还是从荆州离开之后，路过颍川去了一次。此次家人给了我书信，说颍川如今修运河，将来南来北往的商贸都会途径颍川，家乡的特产也能卖出去。”
“此乃利国利民的大事业也。”
庞德公说道：“此次皇帝召我们来洛阳，想必就是为了荆州之事，你怎么看？”
司马徽想了想道：“荆州各大世家与我们多有交往，刘表不自量力，负隅顽抗，乃是螳臂当车。若能说动荆州诸多世家，则荆州可破。”
庞德公沉吟道：“嗯，襄阳四面环水，易守难攻。确实只能从内部着手，到时面见天子，就以此策献之。”
二人说话间，车队就已经过了东市，穿过了耗门，抵达了洛阳皇宫内，三公府门口。
此时耗门处有人等待，乃是中常侍王植奉命前来迎接。
见到车队之后，王植上前拦住马车，拱手问道：“可是庞德公与德操公？”
“是。”
庞德公在车内回应。
王植道：“陛下和丞相已经在等二位了，请随我来。”
他也坐上马车，在前面引路。
车队继续向前，抵达了南宫正门朱雀门，穿过朱雀门之后，就是司马门和鸿德门。
鸿德门是通向明光殿、云台殿、含章殿、宣室殿等三公九卿，内
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