控的重点，外国船只受到了精密的打探，周兴瑞的报告甚至是在情报机关的报告的基础上完成的。
“情况已经非常明显，红毛番有与我们开战的可能性极高！”
陈衷纪得出了结论：“中外战争在所难免，看来就是红毛番英国与荷兰合流，准备进攻我们东南府！”
他向当家主妇杨莺儿作了汇报，杨莺儿是个传统女子，深受颜常武思想影响，她想到的是她老公遇到这样的事情时会怎么样？
答案是“备战！”
当年启动了备战方案，这是现成的！
东南府总参谋部不是白吃饭的，他们战时负责指挥作战，闲时就作出一个个的预案，组织演习对抗等等。
包括应对白皮的威胁、反暴乱、对付心怀不满的中华小跟班、海盗等。
其中白皮的威胁是重点，因为他们可是玩风帆战舰的祖宗，有足够能力威胁到东南府的海上航线。
预料到有可能遭遇大规模的进攻，总参谋部作了以下备战方案。
一、造舰！
没得说得的，对付敌人战舰的必是我们的战舰，按原计划造舰速度的双倍进行提速，亦就是说计划今年建造四条战列舰，则提高到八条战列舰。
二、火炮！
火炮的铸造亦按计划数的双倍提速。
三、人员与物资的准备。
提高预备役的训练强度和征召的范围，屯积火药、火炮、火枪和造舰物资、检查仓库补给，做到有备无患，皆按平常的双倍备份。
四、检查现有舰船，要各舰队和守军加强训练强度，作好备战的准备。
五、检查航道，做好水文资料，交由舰长们心里有数，多作训练。
六、对各地进行排查，剔除不稳定的因素，这是大的方面，针对各方势力。小的方面则是捉间谍，内部防范，外捉想刺探军情的不轨分子。
……
连日来，陈衷纪召开大会小会不断，促使内阁和各部工作，军队更被他抓得紧紧的，各级军官开过会后，赶快到部队里贯彻执行。
东南府军队已经作了重新编排，其编制有：
一、各大岛守备部队：
属隶各大岛总督府指挥，包括苏门答腊岛、爪哇岛、苏拉威西岛、加里曼丹岛、巴厘岛及新几内亚岛，设有守备部队，包括陆军一个师（一万人以上，乙级师）、海军陆战旅（三千人以上）、海军巡航舰分遣舰队，共六支部队。
其中每支分遣舰队有15艘六级巡航舰，按照海军规定，和平时期，每艘战舰一个标准的训练、执勤和休整周期为18个月，并各占1／3时间。因此，正常情况下，战舰执勤或担负作战任务，1／3进行海上训练，另有1／3在港内休整或进厂维修保养。
当然，战时其训练、休整和维修周期会缩短，能执行作战任务的战舰将比平时增加50％至1倍左右，需要时所有的战舰都
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