卑人治理鲜卑人。
选择最勤快嘴巴最甜的做队长，让他作威作福，让他不用劳作，更可以驱使他人劳作，很快，那些战俘劳工就会恨这个人恨得牙痒痒。”
刘狄笑着说道：“咱们的人一般不直接负责管理，而是把任务分派给那些小队长，让他们去干，然后负责按时验收。
验收好的予以奖励，做的不好的就撤掉他的职位，换另一个人来做，而这个先前的小队长总是会被很快的折磨死，如此循环往复。”
郭鹏点了点头。
“很好，如此，则不会引起这些劳工的真正反抗，还能适当的宣泄他们的怒气，让他们继续老老实实的干活。
对了，我听说其他郡县每天都要死掉几个战俘，你这里最少的时候一月才死掉三个，你是怎么做的？”
郭鹏询问刘狄。
刘狄慢慢回答道：“臣并非是怜悯这些人，臣只是感觉到让他们那么白白的死去，过于浪费，很多人明明只要多吃点东西，或者多休息一阵，就能活很久，还能用很久。
却偏要为了省一点钱而把他们早早地累死，这样以后还有什么大工程需要用人的时候，就不得不征发当地百姓服徭役，不可避免的会影响农业生产，这不好。”
“嗯，不错。”
郭鹏认可刘狄的说法：“很多地方并没有考虑到这一点，只是把目光局限在某一个地方，并未长远考虑本地民众的利益。
这些战俘劳工死的越慢，活得越久，就能做越多的事情，就能解除越多百姓的徭役之苦，这对生产也有好处。
事情总要人去做，有战俘的时候，可以不用征发百姓做徭役，而没有战俘了，就又要征发百姓去做徭役了，这难道不是舍本逐末的行为吗？我以为这是不可取的。”
这样说着，郭鹏立刻把随行的南书房侍读庞统叫来，命他起草一份诏令，发布给全天下所有负责管理战俘劳工的官员。
郭鹏要求他们改善战俘劳工的待遇，每天至少要给两顿饭，一顿干一顿稀即可。
然后把战俘死亡数量设定严格限制，严令他们采用轮流上工的方式，以此降低战俘死亡的数量，增加战俘的可持续使用性。
什么地方死的人多了，就要问责。
什么地方死的人少做的活又好，那就要赏。
同时严格限制地方政府征发徭役的次数和人数，不准地方政府滥用征发职权，打扰百姓军事训练和日常耕种。
大运河沿线的各地官府更要牢牢记住这个要求，郭某人会一路寻查下去。
什么地方要是遵守的不好，不采取新规来安排工作，把郭某人辛辛苦苦打仗打回来的一百万战俘给祸祸完了，谁就要负责。
对了，住宿条件很差的也要改善，住宿条件太差，容易引发瘟疫，要是什么地方因此发生瘟疫，郭某人就要了他们负责官员的脑袋。
可以
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