（感谢书友看不惯就哔哔的打赏，木偶拜谢！）
第二天张祥和乘坐“蜀王号”战列舰就离开了罗安达，启航去了卡宾达。
扬.史沫兹则留在罗安达坐镇，等张祥和回来。
卡宾达那边的地盘虽小，但是却十分重要，石委员长要求尽早把这块飞地安顿好。
而西非行署要等待军部调派好兵员安顿好后勤事务后，才会在西非行署内开展清理匪帮以及抓捕契约劳工的事，暂时还不会行动。
卡宾达以前又称葡属刚果，是在1885年的柏林会议将刚果王国分成法属刚果（刚果共和国）及比属刚果（刚果民主共和国）时分给葡萄牙的一小块土地。
在柏林会议的前夕，卡宾达当地人与葡萄牙签署了条约，同意将卡宾达置于葡萄牙的保护之下。
“张专员，您有什么吩咐？”
……
想到这里，张祥和的大脑分外活跃，他都想要赶快动笔了。
已知的疾病种类有疟疾、黄热病、登革热、麻风病、果果蝇、脑膜炎、霍乱、肺结核等。
桑托斯和洛伦索都很激动，他们直接从平民变成了左右一省的政府官员。
东北部为马扬巴山地，其余大部是平原，海岸线长90公里，属热带雨林气候。
此人名叫赵长福，今年三十五岁，行政经验丰富但是没做过一方主官，先让他担当副手以后再扶正。
陈安东当即挺身敬礼，大声回答：“是！”
医务人员的事还是比较紧急的，他通过留守人员得知，这边的疾病种类较多。
内阁决议把卡宾达地区置于西非行署治下，是以张祥和同葡萄牙人交接之后，就开始着手搭建卡宾达大区的政府机构。
这块飞地距离罗安达130公里远，卡宾达的面积有7283平方公里，首府卡宾达港。
你们手下的兵员越多越好，我打算把这边彻底的清理一遍。”
除了教育和医药问题，其他的就是这边的防务问题。
因为这边还没有华人移民，所以张祥和搭建的政府机构主要是管理委员会。
收税的事主要靠他们这些混血黑人去做，他们只要能保证收到足够的税额，就任他们去。”
……
两人笑着点头，然后告辞离去了。
……
白人和混血人同土著黑人的关系向来不好，由他们出面维持治安催逼税款，对西非行署政府来说更加便利。
随着国际形势日益严峻，清理土著人不该再让南华人自己脏手了。
“小陈我现在再给你安排一个兼职，卡宾达大区的警务总局局长，你平时的工作就是监督手下的白人警察。
张祥和觉得自己该就混血黑人的定位问题，专门写一份报告交上去，让石委员长和欧阳庚总理一起看看。
我的要求很简单，维持住卡宾达大区的治安，同时把税收上来。”
这些混血黑人在南华控制的地盘内数量
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